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科幻电影里的情节再次走向现实:11月28日,海南省公共资源交易服务中心完成了全国首例“机器管招投标”的招投标工作,招标结果由“人工智能”说了算的科幻一幕真切发生在眼前,标志着我国全流程电子化、智能化招投标发展更进一步。
11月28日,海口江东新区“产业发展配套路网项目(三期)——银色海岸配套道路施工”项目在海南省公共资源交易服务中心进行招标。3块大屏幕滚动播放着参与项目投标的75家企业的相关信息。经过对所有投标文件的IP地址、计算机网卡MAC地址、计价软件加密锁号和数据存储设备序列号等信息的自动比对、筛选,“机器管招投标”系统筛选出合格的投标文件进入评标环节。仅用5分钟,结果就显示在屏幕上。
“人工智能”的优势在哪里?
公平
服务中心负责人介绍,此次招标与以往最大的区别,是评选全程由“机器管招投标”系统进行,降低人为因素干扰。这有助于营造阳光透明、流程简便、社会公众有序竞争的良好招投标市场环境。
高效
从5分钟出结果可以看出,这种评标方式进一步加强招投标的规范化,有效提升了各项招标工作效率,真正实现不见面开评标、全流程电子化以及降本提效。
监管
系统运用大数据、区块链等智慧监管手段,实现对电子招投标事中事后监管,能有效遏制工程招标投标活动中的违法违规行为。如果存在涉嫌串通投标的投标文件,系统会自动截留,并由行业监督部门按照围标串标行为依法依规进行处理。
“人工智能”会取代评标专家吗?
至少目前来说不会。根据海南省住建厅、省发改委、省政务服务中心联合印发的《关于进一步推进房屋建筑和市政工程招投标制度改革的若干措施(试行)》明确,采用经评审的最低投标价法和简易评估法进行招标的项目,在“机器管招投标”系统中设定评标程序,全流程由系统自动评标,评标委员会负责对系统的评标结果进行复核,未发现存在违法违规行为或重大偏差情形的,不得修改系统的评标结果。
也就是说,现在的“人工智能评标”类似于世界杯的VR辅助视频裁判功能,首先只有经评审的最低投标价法和简易评估法进行招标的项目才能使用人工智能评标,另外也需要由评标委员会进行复核。
“人工智能”评标是未来方向吗?
近两年在国家的大力推进下,以及受疫情因素的影响,招投标全流程电子化迅速发展成为招投标领域的“互联网+招投标”全新业务形态。
近日国办下发《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的意见》中,也再度强调规范政府采购和招投标,尤其提到全面提升依法必须招标项目全程电子化交易率。
“人工智能”评标能够大大提升公平、规范监管、降本提效,是全流程电子化、智能化的体现,必然是未来的发展方向之一。据悉,海南省将进一步推进此项改革,海口另一项目近期也将采用“机器管招投标”系统进行评标。
在近期的经济环境和疫情形势的双重压力下,要降低成本、保证营商,“人工智能评标”的成功应用,无疑是招投标全流程电子化中一个重点应用的方向。